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　　1.深化政务服务模式创新。持续推动关联事项集成办、异地事项跨域办、容缺事项承诺办、政策服务免申办。有序落实2024年21项“高效办成一件事”和2025年12项新增“高效办成一件事”，进一步完善“高效办成一件事”宣传推广、学习培训、咨询辅导、沟通反馈等工作开展机制，全面提升“高效办成一件事”服务水平和办理质效；深入开展“四减一优”，加强内部探索，强化外部交流，通过系统对接、数据共享和业务协调，结合我市实际，打造一批具有本地特色亮点的应用场景，助推行政审批改革取得新成效；构建“事项上线、使用反馈、服务优化”工作闭环，让企业群众“愿用多用”。〔市行政审批政务信息管理局牵头负责，各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会按职责分工负责。以下均需各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区管委会落实，不再一一列出〕

　　13.强化综合监管。合理统筹市县两级行政检查计划，探索“一业一查”“综合查一次”等新模式，以部门联合“双随机、一公开”监管为基本方式，同一行政执法机关对同一企业实施多项行政检查的，原则上应当合并进行；两个以上行政执法机关对同一企业实施不同行政检查且可以同时开展的，原则上应当组织联合检查。建立跨部门综合监管重点行业领域清单并进行动态调整。在食品、药品、医疗器械、危险化学品、燃气、特种设备、建筑工程质量等行业领域，整合监管规则，以场景应用为突破口，建立审批、管理、执行、信用等部门协同综合监管机制。全面推行“扫码入企”，对多头执法、重复检查等行为进行智能预警监督。（市行政审批政务信息管理局牵头，市司法局、市发展改革委、市市场监管局、市公安局等相关部门按职责分工负责）

　　18.提升金融服务能力。引导金融机构依托省融资信用服务平台，优化信贷产品研发、信用评估等金融服务。强化“政银企”信息共享，增加征信服务供给。督促银行业金融机构完善尽职免责制度。引导金融机构深入开展“千企万户大走访”活动，精准对接市场主体需求，实现信贷资金直达基层。进一步扩大中小微企业融资覆盖面，畅通货币政策传导渠道，加大信贷支持力度，实现政策精准滴灌，打通小微企业融资的堵点卡点，持续压降小微企业的融资成本。截至2025年年底，新发放普惠小微贷款加权平均利率不高于去年同期。推动绿色信贷体系快速落地，截至2025年年底，全市绿色贷款较年初新增不低于50亿元。加大小微企业不良贷款处置力度，稳定信贷资产质量，截至2025年年底，全市小微企业不良贷款率不高于各项贷款不良率3个百分点。（市政府办公室、市发展改革委、人行周口市分行、周口金融监管分局按职责分工负责）

　　20.加强土地要素保障。以土地有效利用为主旨，按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总体要求，完善市场规则、规范市场行为，进一步探索“限房价、限套型、竞地价、竞配建、带规供应”等方式供地，引导市场主体理性参与市场竞争，对咨询政策、办理业务的企业做到耐心宣讲政策、详解办理流程、全程服务指导，对中心城区各类重大项目、民生工程、基础设施等用地做到应保尽保。进一步优化土地组卷报批程序，压缩审批时间，全市开发区范围内企业投资项目全面实现“拿地即开工”。通过规范化管理、常态化巡护、效益化开发等措施，不断提高储备土地管护利用水平，2025年年底前各县（市、区）常态化储备建设用地达到500亩以上，全市区域评估面积突破110平方公里。（市自然资源和规划局牵头，市住房城乡建设局、市发展改革委、市国动办等相关部门按职责分工负责）

　　22.强化人才招引和用工服务。持续推进“周口英才计划”、“候鸟招引”工程、“凤归周口”工程，提高人才吸引力。加强外籍人才线上综合服务平台周口频道建设，提供政策解读、职位发布、生活资讯等信息服务。建立企业用工需求动态清单，实行用工服务专员制度，推行重点企业“一人一企、一企一案”，精准解决企业用工难题。组织“春风行动”“就业援助月”“大中城市联合招聘高校毕业生春季专场”等服务活动，扎实做好高校应届毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，新增农村劳动力转移就业4万人，为大学毕业生开发优质见习岗位5000个，开展职业技能培训18万人次、新增高技能人才（取证）5万人。（市人力资源社会保障局牵头，市委组织部、市科技局、市公安局等相关部门按职责分工负责）

　　29.提升科技服务。深入开展先进制造业集群培育行动，以行业龙头企业、链主企业、骨干企业为重点，市级层面遴选10家、县级层面筛选3家企业，支持其开展研发攻关、“三化”改造、产品创新及示范应用，推动更多产业产品入群进链，迈向中高端、成为关键环。聚焦创新发展中的痛点、难点、堵点问题，在科技项目申报、创新平台建设、科技成果转移转化等方面提供精准服务，利用科技服务综合体的网上服务功能，“一对一”解决企业面临的新情况新问题，推动企业建立研发机构、创新联合体。2025年年底前，争取认定国家高新技术企业60家以上、国家科技型中小企业1000家以上，建设省级以上创新平台30家以上。（市科技局牵头，市工业和信息化局等相关部门按职责分工负责）